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市編辦:“三化”并舉落實權責清單為廉政“強身”
時間:2018-10-24       

 

推行政府工作部門權力清單和責任清單制度建設,是全面深化改革的重要內容。近年來,市編辦三化并舉,扎實推進權責清單制度建設,為加快政府職能轉變,優化市經濟發展環境,促進黨風廉政建設,實現法治政府、廉潔政府和服務型政府發揮了積極作用。

清單化管理,減少權力尋租空間。一是徹底清權。全面梳理現有行政職權,摸清權力家底,理清政府與市場、社會的邊界,使權力公開透明,糾正不作為、亂作為,克服懶政、怠政。二是依法確責。對照每一項行政權力,逐一厘清對應的責任事項,建立責任清單,讓行政職權授之有據、行之有規、失之有責。三是公開曬權。以清單形式將市級48個部門2776項行政權力和 21409項責任事項、縣級405個部門25149項行政職權、130個鄉鎮街辦7785項行政職權,經本級政府審議公布后,全部在政府網站公示公開,接受社會監督,減少權力尋租,從源頭上切斷滋生腐敗的鏈條,為黨風廉政建設提供重要制度保障。

標準化管理,助推職權運行規范。一是事項要素實現三級八同。市、縣、鄉三級政府部門同一權責事項的事項名稱、設定依據、辦件類型、受理要求、申請材料、辦理流程、辦結時限、結果樣本基本統一,同一行政層級同一工作部門的行政職權數量大體相當。二是重點聚焦審批服務事項。將市級480余項審批服務事項全部納入市政務服務中心集中辦理,企業和群眾進市民中心一道門,就能辦成所有事最大限度地控制和減少自由裁量權,制定政務服務四大體系707項標準和市級138項行政審批事項工作標準,全面推進政務服務標準化建設,讓企業和群眾找哪個部門、交哪些材料、有哪些環節、要多長時間等一目了然。三是完善縣、鄉政務服務工作考核制度。推進全市鄉、村兩級建立便民服務機構全覆蓋,加大監督檢查和考核力度,繼續鞏固四風問題專項治理成果,實現政務服務城鄉均等化。

動態化管理,力促服務高效便民。一是嚴格實行權力準入制。落實《湖北省行政權力清單管理辦法》、《湖北省行政問責辦法》,結合簡政放權工作,及時動態調整優化市、縣、鄉三級權責清單,提高權責清單的時效性、嚴肅性和權威性。二是逐步打造履職清單。根據法律法規立改廢釋、機構改革和職能調整等情況,及時調整行政職權,對企業和群眾密切關注的行政許可、公共服務、行政處罰、行政確認等事項,進一步簡化流程,提高效率。全市通過湖北省行政職權和服務事項管理系統、湖北政務服務網發布各類行政職權31327項,初步實現市、縣、鄉、村四級聯通和事項網上辦理。三是適時開展專項監督檢查和考核評估。強化對權責清單執行情況的監督問責,推動權責清單與三定規定有機結合,把權責清單作為設置機構、配備編制和劃分部門間職責的重要依據。  (市編辦劉萍供稿)

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